广州1月28日电 (记者 蔡敏婕)近年来，广东持续加码生物医药产业布局，依托政策红利，产业创新成果持续迸发，但在研发、转化、市场、国际化等环节的深层瓶颈仍待突破。

　　2026年广东两会召开期间，广东省人大代表、政协委员聚焦生物医药产业发展堵点难点，从创新机制、人才引育、生态优化、标准引领等多维度建言献策。

　　生物医药研发“高投入、长周期、高风险”的特性，对创新机制的包容性和精准性提出更高要求。广东省人大代表、广药集团党委书记、董事长李小军在调研中发现，从产业研发规律看，一款原研药从化合物筛选到上市平均耗时12年，研发成本超20亿美元，临床试验失败率高达90%，这也使得生物医药产业对容错机制的需求远高于其他产业。

　　“通过建立容错机制，破除创新障碍，能够有效激励医药企业勇于探索、积极尝试，推动产业在保持规模稳健发展的同时，加速向‘创新引领’转型。”李小军建议，从省级层面建立起针对生物医药产业全链条的系统性容错机制，细化各环节容错情形，清晰界定“可容”与“不可容”的边界，还可按企业发展阶段设置容亏梯度。

　　李小军还建议，广东可设立省级生物医药创新风险补偿基金，对研发失败项目、购买临床试验保险的企业给予适当的补贴。同时鼓励银行对获得容错备案的企业给予信贷支持；支持广州、深圳试点“容错项目资产证券化”，拓宽企业融资渠道。

　　广东省政协委员、暨南大学高端药物制剂研究院院长吴传斌则聚焦推动科技与产业“两创”融合，他建议打造原始创新策源地，依托国家实验室等在粤战略科技力量，围绕重大疾病防治和产业关键核心技术需求，确保源头创新瞄准产业痛点；加大对AI驱动的创新药项目的支持力度，对原创药物的发现予以精准资助，以源头创新优势提升广东药企在全球的竞争力和影响力。

　　市场准入与国际化布局是产业高质量发展的重要支撑。吴传斌建议发挥粤港澳大湾区平台优势，提升药企国际化水平；建设符合国际多边认可的GLP(药物非临床研究质量管理规范)平台，支持广东省内药企及研发生产服务业企业在港澳建设实验室；发挥港澳国际资本与规则衔接枢纽、跨境服务能力优势，构建多元化、国际化生物医药产业创新投融资体系。

　　广东省政协常委陈志清提议将横琴粤澳深度合作区纳入“健康中国”先行试点区域，在横琴探索设立“医疗特许经营先行先试示范点”，选定澳门特区政府首批推荐进入横琴粤澳深度合作区的33个重点项目中的生物医药与健康领域项目为试点，允许在特定区域内使用港澳已上市的药械，或开展尚未在内地完全获批的创新医疗服务，打通高端消费医疗政策堵点，打造康养产业新引擎。

　　在国际化维权领域，李小军建议建立涉外商标纠纷协同应对机制，统筹商务、市场监管、司法行政等部门资源，形成从法律咨询、证据收集到国际维权策略支持的一体化公共服务体系；鼓励行业协会、商会等组织参与建立行业维权协调平台，推动律师事务所、知识产权服务机构等专业力量与企业建立长期协作机制，为企业提供高效、专业的海外商标争议应对方案。(完)